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中央环保督察直戳地方政府痛点 或牵出一批问责人
2019年04月03日 10:46来源法制日报

多地党政一把手任整改领导小组组长  中央环保督察回头看地方整改力度未减

本报记者 郄建荣

5个多月前中央环保督察回头看向河北等10省(区)移交了676项整改任务5个多月后的今天河北等10省(区)发布整改方案公开了676项整改任务清单在这份清单中责任单位责任人整改目标整改措施和整改时限一样都不少

法制日报记者注意到与第一轮中央环保督察相比回头看地方整改力度未减更值得关注的?#29301;?0省(区)都将问题整改落实到了地方环境质量改善上

按照中央环保督察要求回头看移交的676个整改事项包含了需要责任追究的问题10省(区)党委政府提出将严肃追责问责坚决遏制敷衍整改表面整改弄虚作假顶风违法违规等问题

坚持督政直戳地方政府痛点

2018年5月至7月中央环保督察对河北内蒙古黑龙江江苏江西河南广东广西云南宁夏10省(区)开展中央环保督察回头看及专项督察同年10月中央环保督察完成对10省(区)督察意见反馈向10省(区)移交676项整改任务其中河北省57项内蒙古自治区100项黑龙江省60项江苏省50项江西省54项河南省133项广东省62项广西壮族自治区45项云南省58项宁夏回族自治区57项

广东省汕头市对?#26041;?#27745;染治理的重要性严肃性认识不足2016年第一轮中央环保督察反馈至2018年3月底汕头市委很少专题研究?#26041;?#27835;理和督察整改工作

内蒙古自治区呼伦贝尔市应于2017年底完成的20个治理工程项目中规划投资4.3亿元用于呼伦湖环境基础设施建设和湖边餐饮设施拆除两个项目遇到困难后就全部调出避重就轻避难就易使治理效果大打折扣剩下18个项目中16个大幅调整调整变更率达90%

从这两个问题的内容看与其说是中央环保督察在向地方移交问题不如说中央环保督察在直接批评地方政府不作为

针对这两个问题广东省和内蒙古自治区在今天公开的整改方案中明确提出汕头市委市政府呼伦贝尔市委市政府是问题整改责任单位

事实上中央环保督察向河北等10省(区)移交的676项整改事件中涉及地方党委政府是责任单位的远不止这两个地方从这些案例不难看出中央环保督察在揭露地方环境违法的同?#20445;?#22987;终把督政作为督察的一项根本任务推动了一大批不作为慢作为甚至乱作为问题的查处

均成立高规格整改领导小组

10省(区)党委政府高度重视中央环保督察回头看移交的整改事项依然是一个突出特点关于这一点从10省(区)党委政府均成立了高规格的整改领导小组其中有些省(区)的党委政府一把手直接出任组长就可得到证实

其中广西壮族自治区党委书记鹿心社主席陈武出任自治区整改领导小组双组长自治区8名领导任副组长云南省成立了省委书记陈?#39304;?#30465;长阮成发任组长的整改工作领导小组河南省委书记任第一组长省长任组长河北省成立了由省委省政府主要负责同志担任双组长的督察整改工作领导小组宁夏回族自治区成立了由自治区党委和政府主要领导同志任双组长的整改工作领导小组江西成立了由省委省政府主要负责同志任组长相关省委常委副省长任副组长的省中央环境保护督察问题整改工作领导小组内蒙古由自治区党委书记任组长政府主席任第一副组长有关自治区领导同志任副组长分头负责?#30452;?#25226;守统筹推进全区督察整改工作

江苏省的整改方案说省委书记娄勤俭明?#20998;?#20986;回头看是为了更好地向前走,全省上下一定要以最坚定的决心最有力的举措最严格的问责主动改坚决改彻底改做到问题不查清?#29615;?#36807;整改不到位?#29615;?#36807;群众不满意?#29615;?#36807;

直接推动地方环境质量改善

到2020年全省地?#37117;?#20197;上城市空气质量优良天数比率达到88%地表水I-III类水体比例达到59.7%受污染耕地安全利用率达到92%90%以上行政村生活垃圾得到治理在黑龙江省公开的整改方案中不仅有整改清单还提出了地方环境质量改善目标

除黑龙江省外记者注意到10省(区)中多数都提出了环境质量改善目标其中内蒙古自治区提出到2020年全区空气质量优良天数比例达到83.8%以上地表水I-III类水体比例达到59.6%以上森?#25351;?#30422;率达到23%主要生态系统步入良性循环

河北省要求到2020年全省设区城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度要达到55微克每立方米全省地表水I-III类水体比例达到48.7%以上近岸海域水质优良(一二类)比例达到87.5%

显然督政问责等并不是中央环保督察的根本目的中央环保督察在推动地方环境质量改善上所起到的作用更值得肯定

移交事项或牵出一批问责人

中央环保督察回头看向河北等10省(区)移交的676个问题?#23548;?#19978;包含了责任追究问题因此河北等10省(区)在今天公开的整改方案中都对责任追究提出了具体要求

河北省在整改方案中提出对?#27827;?#29615;保监督管理职责的部门和人员不作为慢作为乱作为的问题依纪依法依规进行责任追究云南省要求对中央环保督察回头看?#26696;?#21407;湖泊环境问题专项督察反馈意见指出的问题和移交的生态环境损害责任追究案件深入调查核实依法依规严肃问责面向社会公开江西省要求对中央环保督察回头看移交的责任追究问题清单进行调查核实逐一厘清责任严肃责任追究

此外江苏省将对督察反馈问题和移交的重点案件线索深入调查核实厘清责任严肃问责河南省将深入调查严肃问责针对中央环保督察组移交的7个生态环境损害责任追究问题广东省将进行认真调查依法依规严肃处理黑龙江要求严肃追责问责坚决遏制敷衍整改表面整改弄虚作假顶风违法违规等问题

中央生态环保督察办公室今天强调将对各地整改情况?#20013;?#24320;展清单化调度并对重点整改任务开展盯办组织现场抽查紧盯整改落实情况同?#20445;?#23545;督察整改不力的地方和突出环境问题将组织机动式点穴式督察始终保持督察压力确保督察整改取得实实在在的效果

本报?#26412;?月2日讯

编辑?#26680;面?/div>

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