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张甲天审议两高报告 用事实说话直面社会关切
2019年03月13日 11:27来源中新网山东新闻
图为张甲天做客大法官访谈侯裕盛 摄
图为张甲天做客大法官访谈侯裕盛 摄

3月12日下午在第十三届全国人民代表大会第二次会议山东代表团全体会议上全国人大代表山东省高?#24230;?#27665;法院院长张甲天对两高工作报告进行审议发言

张甲天说周强院长张军检察长的两个报告都非常好两个报告有很多共同特点一是政治站位高都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导统领法院工作统领检察工作二是工作亮点很多工作创新很多两高按照党中央的决策部署在坚持服务大局坚持司法为民坚持公正司法方面做了大量工作三是工作作风实用事实说话用数据说话用事例说话直面问题直面社会关切体现了敢于担当攻坚克难的作风四?#20999;问?#26032;颖配有详细的数据图表系统展示了去年的工作我完全赞同这两个工作报告

结合人民法院工作对周强院长所作的报告张甲天重点介绍?#24605;?#28857;体会和认识

第一始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导确保党对法院工作的绝对领导

政法姓党是政法机关永远不变的根和魂人民法院作为政治机关必须始终坚持党对法院工作的绝对领导一是加强思想政治建设一年来最高人民法院坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务在全国法院系统开展了大学习大研讨大培?#25285;?#23545;全国法院35万名干警进行全员轮?#25285;?#36827;一步增强了四个意识坚定四个自信坚决做到两个维护二是旗帜鲜明讲政治坚决把两个维护落实到服务大局司法为民公正司法的实际行动上努力实现政治效果法律效果和社会效果的有机统一去年地方各级法院受理案件突破2800万件审结执结2516.8万件其中最高人民法院受理案件34794件审结31883件三是充分发挥政治优势和制度优势?#32454;?#33853;实重大事项请示报告制度?#32454;?#33853;实意识形态工作责任制坚决维护国家政治安全政权安全防范西方宪政三权鼎立司法独立等错误思?#20445;?#30830;保刀把子牢牢掌握在党和人民手中

第二始终坚持服务党和国家工作大局为经济高质量发展营造良好法治环境

从最高法院去年的工作来看一是司法政策的及时跟进2018年对党和国家的重大部署最高人民法院都及时发布司法政策出台指导性案例先后出台了服务乡村振兴战略打好三大攻坚战保护生态环境等一系列规范文件和指导性案例增强司法服务的针对性实效性二是组织机构的及时跟进为服务保?#29616;?#22823;战略实施最高人民法院专门设立知识产权法庭国际商事法庭在一些地方设立金融法院互联网法院等加强相关案件的审判工作三是个案处理的及时跟进通过依法纠正张文中等涉产权冤错案件积极释放党中央依法保护产权和企?#23548;?#26435;益的强烈信号山东法院认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神牢牢把握两个走在前列一个全面开创的要求围绕山东省委新旧动能转换乡村振兴四减四增等重大部署出台保障新旧动能转换服务新农村建设加强生态环境司法保护等意见周强院长家义书记等领导批示肯定

第三始终坚持以人民为中心的发展思想不断增强人民群众的获得感幸福感安全感

一是扫黑除恶专项斗争成效明显坚决贯彻党中央决策最高人民法院会同有关部门出台了意见指导各级法院坚持依法严惩方针坚持?#25353;?#36130;断血?#20445;?#20381;法严厉打击各类涉黑涉恶犯罪深挖严惩保护伞?#20445;?#22362;决打掉黑恶势力嚣张气焰在开展扫黑除恶专项斗争中全国法院干警付出?#24605;?#36763;的努力山东法院把院长办理涉黑恶势力犯罪案件作为硬杠杠由中基层法院院长主审吴长伟案一审由山东省东营市东营区法院一名女副院长主审开庭用了6天时间每天工作14小时瘦了10斤并住院治疗二是司法为民便民利民的措施成效明显依托智慧法院建设最高法院指导全国法院加快诉讼服务中心转型升级推?#22411;?#19978;立案自助立案等便民服务山东高院设计开发了网上立案网上预交诉讼费网上申请退还诉讼费的智能化系统实现与社会征信系统的对接去年6月1日在全省三级法院全面推开截至目前网上立案56万件网上?#29615;?7万件山东高院还建成24小时法院?#20445;?#20013;基层法院普遍设立自助服务机提供交纳诉讼费信息查询预约法官等25项自助服务当事人通过山东法院诉讼服务平台微法院微信公众号等便可网上操作随时随地立案打破了8小时工作限制实现了全天候为民服务让人民群众充分感受指尖诉讼的便利足不出户就能享受到优质高效的司法服务三是让人民群众共享法治成果的成效明显最高法院出台深化司法公开31条举措加强审判流程庭审活动?#38376;?#25991;书执行信息四大公开平台建设拓展司法公开广度深度中国的法院成为全世界最公开最?#35813;?#30340;法院与全国一样山东法院在推进司法共享方面也是成效显著去年接待公众参观旁听庭审达19.7万人(次)让人民群众亲身感受司法共享法治成果

第四始终坚持发扬担当精神攻坚基本解决执行难实现了阶段性目标

三年基本解决执行难攻坚工作过程中最高人民法院在党中央的坚强领导下解决了许多长期想解决而未能解决的问题办成了长期想办而未能办成的大事形成了中国特色执行制度机制和模式促进了法治中国建设和社会诚信建设这些成果重大而深远的意义?#23545;?#36229;出了解决大量执行案件的?#26087;?#23454;践也充分证明人民法院是一支能打硬仗打得赢硬仗的队伍

从山东法院来看2016年以来共受理执行案件138.8万件执结135.1万件执行到位金额3294亿元同?#30830;直?#22686;长20.5%19.1%和26%山东法院有财产可供执行案件实际执结?#30465;?#32456;本案件?#32454;省?#20449;访办结?#30465;?#19977;年案件整体执结?#23454;?#25968;据均达到最高法院预设要求山东全省法院有10名执行干警积?#32479;?#30142;去世有2名同志牺牲在执行任务过程中用生命诠释了人民法官为人民的?#39029;?#21644;担当

一是通过基本解决执行难中国特色社会主义制度的政治优势和制度优势充分显现在党中央坚强领导下执行工作受到前所未有的重视各级党委高度重视加强领导推动形成了党委领导人大监督政府支持政法委协调法院主办部门配合社会参与的综合治理执行难工作格局一些长期制约解决执行难的体制机制性?#20064;?#24471;以消除理解支持执行工作的氛围更加浓厚如山东省委在清理涉党政机关案件工作中将其纳入各市经济社会发展综合考核省政府每周通报省委政法委直接督办涉党政机关案件全部按期执?#22411;?#27605;二是通过基本解决执行难推动形成?#21496;?#26377;中国特色的执行制度机制和模式依托智慧法院通过信息化手段建成统一的执行办案平台和指挥管理平台加强统一管理统一协调统一指挥一切在网上运行四级法院一张网一网网到底?#34892;?#35299;决了消极执行选择性执行乱执行行为2018年山东法院全面推?#22411;?#32476;拍卖共网拍4.1万次?#23665;?01亿元为当事人节省佣金6亿元财产变?#25351;?#21152;公正公平廉洁高效三是通过基本解决执行难极大地推动了诚信中国建设建成网络查控系统与16家单位和3900多家金融机构联网覆盖存款证券不动产等16类25项信息对被执行人主要财产?#38382;?#19968;网打尽?#20445;?#36827;一步完善联合惩戒体?#25285;?#20250;同发改委等60家单位推进失信惩戒机?#24179;?#35774;采取11类150项惩戒措施让失信被执行人一处失信处处受限山东法院严厉打击拒执行为查找?#39062;?#20041;务的被执行人9042人(次)?#36763;?#24694;意?#39062;?#25191;行转移隐匿财产的被执行人8229人(次)对抗拒执行构成犯罪的230人判处刑罚累计发?#38469;?#20449;名单114.4万例 117.8万人(次)购买机票和动车高铁票受到限制四是通过基本解决执行难极大地推动了法治中国建设借助电?#29992;?#20307;和网络平台向社会公众全景呈现人民法院决战决胜基本解决执行难工作进展让执行过程成为全民共享法治的过程去年山东法院开展了4次全媒体直播有4300多万人(次)在线收看现场实况从而真正成为全民参与的法治公开课

第五始终坚持深化司法体制改革不断促进审判体系和审判能力的现代化

最高法院按照党的十九大的要求深化司法体制综合配套改革全面落实司法责任制一是推进司法体制综合配套改革完善审判监督管理机制?#32479;?#25106;机制构建新型审判权力运行机制制定规范审?#24418;?#21592;会专业法官会议工作规则细化院庭长权力职责清单二是完善诉?#29616;?#24230;改革深入推进以审判为中心的刑事诉?#29616;?#24230;改革落实庭前会议排除非法证据法庭调查三项规程?#20445;?#35797;点认罪认罚制度改革三是坚持发展新时代枫桥经验深入推进多元化纠纷解决机制改革推行以诉前分流委托调解法院速裁为主要内容的分调裁改革推进繁简分流快慢分道通过抓改革落地工作取得明显成效如山东法院一是推进司法责任制综合配套改革细化院庭长权力职责清单强化绩效考核去年全省法院审结执结案件168.1万件法官人均结案226件有38个法院人均结案超过了300件二是深化认罪认罚从宽制度改革承担试点任务的济南青岛法院适用该程序审结案件1.3万件86.6%的案件在20天内审结当庭宣?#26032;?#36798;91%三是深入推进多元化纠纷解决机制改革积极推行分调裁改革全省有636个特邀调解组织2513名特邀调解员进驻各级法院及人民法庭去年诉前分流到人民调解组织等机构调解民商事案件18万件诉?#31995;?#35299;或当事人撤诉36.9万件

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